¿No cumples la solvencia de una licitación? 3 formas de competir sin renunciar al contrato
No cumplir la solvencia no siempre significa quedar fuera
Has encontrado una licitación perfecta. El objeto encaja con tu actividad, el presupuesto es interesante y tu equipo puede ejecutar el contrato. Pero llegas al apartado de solvencia y aparece el problema:
“No cumplimos este requisito.”
¿Qué hacemos?¿Descartamos la oportunidad?
No necesariamente.
Este es uno de los errores que pueden hacer perder oportunidades comerciales en contratación pública: interpretar la solvencia como una barrera absoluta.
El artículo 75 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público permite que, bajo determinadas condiciones, una empresa se apoye en la solvencia y los medios de otras entidades. La clave es poder demostrar que esos recursos estarán realmente disponibles durante la ejecución del contrato y que la entidad a la que se recurre no está incursa en prohibición de contratar.
Por tanto, antes de pulsar el botón mental de “NO PODEMOS”, conviene hacerse otra pregunta:¿Podemos completar la capacidad que nos falta con un tercero?
¿Qué significa integrar la solvencia con medios externos?
La integración de solvencia permite que una empresa licitadora se apoye en las capacidades de otra entidad para cumplir determinados requisitos económicos, financieros, técnicos o profesionales.
Por ejemplo, imaginemos una empresa tecnológica que encuentra un contrato público perfectamente alineado con su solución, pero el pliego exige una experiencia previa que todavía no puede acreditar por sí misma.
Si otra empresa dispone de esa capacidad, puede existir la posibilidad de apoyarse en ella, siempre que se cumplan los requisitos legales y del propio procedimiento y pueda demostrarse la disponibilidad efectiva de esos medios.
Hay, además, una precisión importante: cuando se recurre a títulos académicos/profesionales o a determinada experiencia profesional, la LCSP establece que solo se puede recurrir a las capacidades de otra entidad si esta ejecutará las obras o servicios para los que esas capacidades resultan necesarias.
La solvencia de un tercero no es un certificado que se “presta”.
Tiene que existir detrás una capacidad real y un compromiso efectivo.
Solvencia externa, UTE y subcontratación: no son lo mismo
Aquí aparece una de las confusiones más frecuentes.
Las tres figuras pueden implicar la participación de varias empresas, pero jurídica y operativamente responden a situaciones diferentes.
| Fórmula | Idea principal | ¿Cuándo puede interesar? |
| Medios externos | Te apoyas en capacidades de otra entidad para acreditar determinada solvencia | Cuando te falta una capacidad concreta exigida por el pliego |
| UTE | Varias empresas concurren conjuntamente a la licitación | Cuando quieren abordar conjuntamente el contrato |
| Subcontratación | El contratista encarga a un tercero la ejecución de una parte de la prestación | Cuando determinadas partes del contrato serán ejecutadas por un tercero |
En una UTE, las empresas se agrupan temporalmente para concurrir conjuntamente y, si resultan adjudicatarias, ejecutar el contrato bajo esa estructura. La LCSP regula esta figura en su artículo 69.
La subcontratación, por su parte, afecta a la ejecución parcial de la prestación. El artículo 215 de la LCSP establece que el contratista puede concertar con terceros esa ejecución parcial con sujeción a lo dispuesto en los pliegos y a las condiciones legales aplicables.
El error: decidir solo mirando el importe del contrato
Aquí es donde la gestión comercial de las licitaciones cambia.
Muchas empresas filtran oportunidades por:CPV + territorio + importe + fecha.
Eso sirve para encontrar concursos. Pero no basta para decidir cuáles merece la pena trabajar.
Antes de invertir horas de los equipos comercial, jurídico y técnico, necesitas conocer, entre otros elementos:
- qué solvencia económica exige el pliego;
- qué experiencia previa solicita;
- qué certificados son necesarios;
- qué personal o titulaciones exige;
- qué medios materiales deben adscribirse;
- si puedes recurrir a capacidades externas;
- quiénes han ganado contratos similares anteriormente;
- y qué empresas podrían ser potenciales colaboradores.
El reto, por tanto, no es recibir más licitaciones. Es identificar rápidamente cuáles puedes convertir en oportunidades reales.
Antes de decir “no cumplimos”, pregunta al pliego
Aquí la IA aplicada a contratación pública empieza a cambiar el trabajo diario de los departamentos de licitaciones.
En lugar de revisar manualmente decenas o cientos de páginas buscando requisitos, con Insight Licitaciones de DoubleTrade puedes trabajar sobre la documentación de la convocatoria y localizar información crítica mucho más rápidamente.
La plataforma incorpora lectura de pliegos con IA, búsqueda dentro del documento, fichas de convocatoria, alertas y funcionalidades de gestión y colaboración.
Por ejemplo, ante una nueva oportunidad podrías centrar el análisis en preguntas como:
“¿Qué solvencia económica exige?”
“¿Qué experiencia previa debe acreditar el licitador?”
“¿Qué medios personales son obligatorios?”
“¿Se contemplan medios externos?”
“¿Qué requisitos técnicos pueden dejarme fuera?”
El objetivo es sencillo: reducir el tiempo empleado en revisar documentación que finalmente no conduce a una oferta viable. Los materiales de DoubleTrade destacan precisamente la previsualización, análisis y síntesis mediante IA para facilitar esta primera decisión.
Del análisis de solvencia a la inteligencia comercial
Y podemos ir un paso más allá…
Supongamos que detectas que necesitas complementar determinada experiencia.
La pregunta ya no es únicamente: “¿Puedo presentarme?”
La siguiente es: “¿Con quién podría hacerlo?”
Analizar adjudicaciones anteriores, competidores recurrentes, empresas activas por organismo, relaciones entre adjudicatarios y entidades o patrones históricos puede convertir la contratación pública en una fuente de inteligencia comercial.
Esta es precisamente una de las líneas de trabajo de DoubleTrade: combinar datos históricos, información de adjudicatarios, contactos y Business Intelligence para transformar los datos de contratación en decisiones comerciales.
Por eso, la verdadera ventaja competitiva no consiste simplemente en encontrar una licitación.
Consiste en comprenderla antes y tomar una decisión mejor.
Checklist: 7 preguntas antes de descartar una licitación por solvencia
Antes de marcar una oportunidad como perdida, revisa:
- ¿Qué solvencia exacta exige el pliego?
- ¿Qué parte cumplimos con nuestros propios medios?
- ¿Qué requisito concreto nos falta?
- ¿Podemos recurrir legalmente a medios externos para ese requisito?
- ¿La empresa colaboradora puede poner realmente esos medios a nuestra disposición?
- ¿Nos conviene integrar solvencia, concurrir en UTE o plantear una subcontratación?
- ¿Tenemos tiempo y datos suficientes para estructurar correctamente la oferta?
Y hay una última pregunta comercial:
¿Estamos descartando una licitación porque realmente no podemos competir… o porque no hemos analizado suficientemente los datos?
La ventaja no está en recibir más licitaciones. Está en decidir mejor.
Los equipos de contratación pública no necesitan llenar el correo electrónico de alertas.
Necesitan priorizar oportunidades, entender los pliegos rápidamente y concentrar recursos donde existe una posibilidad real de competir. Insight Licitaciones centraliza búsqueda avanzada, documentación, lectura de pliegos con IA, información sobre adjudicaciones, alertas, gestión colaborativa, contactos e inteligencia de mercado.
Porque encontrar el concurso es solo el principio.
Entender cómo competir por él es donde empieza la ventaja.
¿Quieres analizar las licitaciones de otra forma?
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Autor:
Xavier Piccinini
Director DOUBLETRADE SPAIN
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